居住（zhù）证（zhèng）越来越深（shēn）入地影响（xiǎng）了人们的生活，相关政策（cè）也受（shòu）到了更（gèng）多的关注（zhù）。2016年1月1日起施行的务院《居住证暂行（háng）条例》规定，公民（mín）离开常住户口所在地，到其他（tā）城市（shì）居住半年以上（shàng），符（fú）合有（yǒu）合法稳（wěn）定就业、合法稳定住（zhù）所（suǒ）、连续就读条件（jiàn）之的，可以（yǐ）依照条例的规定申居住证。新规意味着居住证（zhèng）不（bú）再像（xiàng）以往那样“立（lì）等可取”，这规定引起了社会的高度关注和讨论（lùn）。

　　如何落地此项条例？居住“半年以上（shàng）”如（rú）何理解？新政下的居住（zhù）证到底如何（hé）申？对此负责方进行了解读。

　　登记半年后可申

　　急需申的（de）需批准（zhǔn）

　　2016年（nián）1月（yuè）1日（rì），务院出台实施的《居（jū）住证暂行条例》规定：公民（mín）离开常住户口所在地，到其他城市居（jū）住半年以（yǐ）上，符合（hé）有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件（jiàn）之的，可以申居住（zhù）证。

　　随（suí）后（hòu），陕西省公安厅下发通知要求：居住（zhù）半年以上（shàng），是（shì）指在居住地居住（zhù）并办理居住登记满半年。2016年2月1日至7月31日（rì）期间办理（lǐ）居住登记，且（qiě）急（jí）需申居住证的，经县（xiàn）公安机关业务（wù）主（zhǔ）管（guǎn）部门批准，可以不受居住半年以上限制。

　　根据《居住证暂行条例（lì）》和省公安厅通知要求（qiú），结合（hé）西安市实际（jì）情况，2016年2月1日至7月31日期间（jiān），西安警方对急需申居住证的，就居住半（bàn）年以上条件（jiàn），不再要求（qiú）先办（bàn）理（lǐ）居住登记且满半年以上才能申（shēn）居（jū）住证（zhèng），只要能提交有关材料证明在本市实（shí）际居住满半年（nián）以上即可（kě）申（shēn）居住证（zhèng）。

　　规定中的“本市实际居住（zhù）满半年（nián）以上证明（míng）材料”是指，在西（xī）安市实际居住房屋的房（fáng）产证，租（zū）赁合同（协议（yì）），所在单位、就（jiù）读学（xué）校、社区（村）或者物业服务管理机（jī）构（gòu）出具的证明等。

　　15类情况属“急（jí）需申”

　　到底（dǐ）哪（nǎ）些（xiē）情况（kuàng）属于急需申居住证（zhèng）呢？依据（jù）《居住证（zhèng）暂行条例》和《陕（shǎn）西省流动人（rén）口服（fú）务管理办（bàn）法》中规定的居住证持有人在居住地享（xiǎng）有的基本公共服务（wù），西安警方（fāng）确定了（le）以下15类情况按急需申居（jū）住证办理：

　　办理义务教育的；

　　办理基本公共就（jiù）业服务的（de）；

　　办理（lǐ）参加社会保险的（de）；

　　办理政府保障性住房的；

　　办理出入（rù）境证件的；

　　办理居民身份证补换的；

　　办理（lǐ）机动车登记（jì）的；

　　办理机动（dòng）车（chē）驾驶证的；

　　办理基本公（gōng）共卫生（shēng）服务（wù）和（hé）计划生育服务的；

　　办理参（cān）加职业（yè）资格（gé）考试和申请授予职（zhí）业资格的；

　　办理公（gōng）共文化（huà）体育服务的；

　　办理法（fǎ）律援助和其（qí）他法律服务的；

　　办（bàn）理参加社区组织和有（yǒu）关（guān）社会事（shì）务管理的（de）；

　　办理政（zhèng）府部门提供（gòng）的（de）各（gè）类（lèi）免费培训（xùn）的；

　　办理政府提供的（de）其他公共服务的。

　　急需申（shēn）居住证应（yīng）提交的材（cái）料：

　　申人（rén）有身份（fèn）证明材料，包括居民身份证、户口簿、护照、机动车驾驶证、户籍证明等；申人（rén）急需（xū）居住证在西安市办理有关事项的证明材（cái）料；申人（rén）实际居住满半年以上的证明材料，包括在西安市实（shí）际居住房屋的房产证，租赁（lìn）合同（协议），所在单位、就读（dú）学校、社区（村）或者物业服务管理机构出具的证明等。

　　申人携带以上材料（liào）到居住地辖区派出所，由（yóu）派出所民（mín）警调查核实，情况属实的方可（kě）予以受理。

　　居住证须亲（qīn）自办理 殊情况除外

　　未满16周岁（suì）的（de）未成年（nián）人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监（jiān）护人、近（jìn）亲属代为申居住证。监护人、近亲属代为办理（lǐ）的，应当（dāng）提（tí）供（gòng）委（wěi）托人、代办人的合（hé）法有身份证件。除此以外，申（shēn）居住（zhù）证必须本人亲自到派出所办理，不能由他（tā）人代为办理。

　　另外，申居住（zhù）证，免（miǎn）收费用；换、补居住证，交纳证件工本费15元（yuán）。办理居住登（dēng）记、居住地（dì）址变更登记、居住证签（qiān）注等不收费用。